隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與市場(chǎng)環(huán)境的變遷,部分房地產(chǎn)企業(yè)因資金鏈斷裂、經(jīng)營(yíng)不善等原因進(jìn)入破產(chǎn)程序,引發(fā)了債權(quán)人廣泛的權(quán)益關(guān)切。與此兼具生態(tài)、文化與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的文化旅游服務(wù)業(yè),因其在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)轉(zhuǎn)型中的獨(dú)特作用,持續(xù)吸引著各方資本的投資目光。當(dāng)投資標(biāo)的——例如某大型文旅綜合體項(xiàng)目——的開發(fā)商或主要資產(chǎn)持有方陷入破產(chǎn)境地時(shí),投資者(作為債權(quán)人之一)的權(quán)益如何實(shí)現(xiàn)、其受償順序如何確定,便成為一個(gè)兼具理論復(fù)雜性與現(xiàn)實(shí)緊迫性的問題。本文旨在淺析在此類特殊情境下,投資于文化旅游服務(wù)業(yè)所對(duì)應(yīng)的各類債權(quán)的受償權(quán)基礎(chǔ)。
一、受償權(quán)體系的法律框架基礎(chǔ)
在我國(guó)現(xiàn)行法律體系下,企業(yè)破產(chǎn)時(shí)的債權(quán)受償順序主要由《企業(yè)破產(chǎn)法》進(jìn)行規(guī)制。其核心原則是:擔(dān)保物權(quán)債權(quán)優(yōu)先于普通破產(chǎn)債權(quán),破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)隨時(shí)支付,職工債權(quán)和稅款債權(quán)優(yōu)先于普通破產(chǎn)債權(quán),但通常次于擔(dān)保債權(quán)。具體到房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn),因其資產(chǎn)往往涉及土地使用權(quán)、在建工程、商品房等形態(tài),法律關(guān)系更為復(fù)雜,可能還需結(jié)合《民法典》、《城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合判斷。
二、文化旅游服務(wù)業(yè)投資形成的債權(quán)類型與受償權(quán)分析
投資者對(duì)文化旅游服務(wù)業(yè)的投資,可能通過多種法律形式實(shí)現(xiàn),進(jìn)而形成不同性質(zhì)的債權(quán),其受償權(quán)基礎(chǔ)與順位也各異:
- 擔(dān)保物權(quán)債權(quán):這是受償順位最高的債權(quán)類型。若投資者(如金融機(jī)構(gòu)或大型戰(zhàn)略投資者)在提供資金時(shí),要求項(xiàng)目公司以其持有的土地使用權(quán)、酒店物業(yè)、景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)或特定設(shè)備等資產(chǎn)設(shè)定抵押,或由關(guān)聯(lián)方提供保證擔(dān)保,并依法辦理了登記或生效手續(xù)。當(dāng)債務(wù)人破產(chǎn)時(shí),擔(dān)保權(quán)人就該特定擔(dān)保財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán)。這是保障投資安全最有力的法律工具。
- 共益?zhèn)鶆?wù):在破產(chǎn)程序開始后,為全體債權(quán)人共同利益而發(fā)生的債務(wù)。例如,破產(chǎn)管理人為了盤活爛尾的文旅項(xiàng)目、維持已開業(yè)景區(qū)的必要運(yùn)營(yíng)(如安保、基礎(chǔ)維護(hù))以保持資產(chǎn)價(jià)值,而新增的借款或產(chǎn)生的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。此類債務(wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償,受償順位極高。投資者在破產(chǎn)程序啟動(dòng)后,若以提供新融資等方式參與項(xiàng)目重整,可能形成共益?zhèn)鶆?wù),從而獲得較好的償付保障。
- 普通破產(chǎn)債權(quán):這是最常見的債權(quán)類型。包括:(1)合同之債:如投資者作為施工方、設(shè)計(jì)方、設(shè)備供應(yīng)商或服務(wù)提供商,因履行合同而產(chǎn)生的工程款、貨款、服務(wù)費(fèi)債權(quán)(其中建設(shè)工程價(jià)款債權(quán)依據(jù)司法解釋可能享有法定優(yōu)先權(quán),但其性質(zhì)與實(shí)現(xiàn)方式在實(shí)踐中存在爭(zhēng)議)。(2)借款之債:無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的股東借款、民間借貸或部分金融機(jī)構(gòu)信用貸款。(3)侵權(quán)之債等。普通破產(chǎn)債權(quán)在清償完前述優(yōu)先債權(quán)后,按比例受償,其受償率取決于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最終變現(xiàn)或重整成功的價(jià)值。
- 股權(quán)權(quán)益:若投資者通過受讓股權(quán)或增資擴(kuò)股成為項(xiàng)目公司的股東,則其投入的資本構(gòu)成公司注冊(cè)資本,在法律性質(zhì)上屬于權(quán)益投資而非債權(quán)。當(dāng)公司破產(chǎn)時(shí),股東權(quán)益的清償順序位于所有債權(quán)之后,僅在全部債務(wù)清償完畢仍有剩余財(cái)產(chǎn)時(shí)方可分配,故風(fēng)險(xiǎn)最高。但股東可能在破產(chǎn)重整中通過債轉(zhuǎn)股、引入新投資等方式尋求權(quán)益的存續(xù)或轉(zhuǎn)化。
三、文化旅游服務(wù)業(yè)投資的特殊考量因素
與普通房地產(chǎn)項(xiàng)目相比,投資于文化旅游服務(wù)業(yè)還需關(guān)注其資產(chǎn)與業(yè)務(wù)的特殊性對(duì)受償權(quán)實(shí)現(xiàn)的影響:
- 資產(chǎn)的特殊性:文旅資產(chǎn)的核心價(jià)值可能不僅在于土地和房產(chǎn),更在于其附著的歷史文化內(nèi)涵、品牌價(jià)值、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)(如景區(qū)運(yùn)營(yíng)權(quán))、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(如IP內(nèi)容)以及持續(xù)的客流和盈利能力。這些“軟資產(chǎn)”在破產(chǎn)清算時(shí)估值困難、變現(xiàn)能力差,可能導(dǎo)致清算價(jià)值遠(yuǎn)低于持續(xù)經(jīng)營(yíng)價(jià)值。因此,推動(dòng)破產(chǎn)重整而非清算,往往更有利于保全投資價(jià)值。
- 債權(quán)的復(fù)合性:一項(xiàng)大型文旅投資可能同時(shí)涉及建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、內(nèi)容開發(fā)等多個(gè)環(huán)節(jié),投資者可能同時(shí)持有多種性質(zhì)的債權(quán)(如既有擔(dān)保債權(quán),又有因運(yùn)營(yíng)服務(wù)產(chǎn)生的普通債權(quán)),需要清晰界定與申報(bào)。
- 政策與公共利益:優(yōu)質(zhì)的文旅項(xiàng)目常與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化保護(hù)、就業(yè)促進(jìn)密切相關(guān),地方政府可能介入?yún)f(xié)調(diào),這會(huì)影響破產(chǎn)程序的方向(傾向于重整),并可能引入戰(zhàn)略投資者,為原有債權(quán)的清償或轉(zhuǎn)化提供新的可能。
四、結(jié)論與建議
在房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)的語境下,投資于文化旅游服務(wù)業(yè)所形成的權(quán)益,其受償權(quán)基礎(chǔ)根植于債權(quán)的法律性質(zhì)。為有效防范風(fēng)險(xiǎn)和提升潛在受償率,投資者應(yīng)在事前、事中與事后多個(gè)階段審慎作為:
- 投資前期:盡可能通過設(shè)立有效的物的擔(dān)保(抵押、質(zhì)押)來強(qiáng)化債權(quán)地位,并確保擔(dān)保手續(xù)合法有效。審慎評(píng)估股權(quán)投資的極高風(fēng)險(xiǎn)。
- 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期:密切關(guān)注項(xiàng)目公司及母公司的財(cái)務(wù)狀況,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)征兆,及時(shí)主張權(quán)利,避免債權(quán)超過訴訟時(shí)效。
- 破產(chǎn)程序啟動(dòng)后:及時(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)債權(quán),并積極參與債權(quán)人會(huì)議。根據(jù)項(xiàng)目特質(zhì)(是否具有持續(xù)運(yùn)營(yíng)價(jià)值),靈活選擇支持清算、和解或重整方案。在重整中,可考慮將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)、接受債務(wù)展期或打折清償?shù)榷嘣鍍敺桨福宰畲蠡厥胀顿Y價(jià)值。
對(duì)文化旅游服務(wù)業(yè)的投資,既需洞察其作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)潛力,也需清醒認(rèn)識(shí)其附著于特定資產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)之上的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)?shù)讓淤Y產(chǎn)持有方發(fā)生破產(chǎn)時(shí),深刻理解并善用法律賦予的各類受償權(quán)基礎(chǔ),是投資者維護(hù)自身合法權(quán)益的關(guān)鍵所在。